??一、項目申報部門:
??1、農業(yè)局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報,每個項目在20一60萬元范圍的較多,如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。
??2,水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經貿局等,但項目資金少些,5一20萬居多。
??二、申報項目注意事項:
??1、每年各省項目都很多,也有競爭,所以每個項目從通知到申報截止時間都很短,因此平時應和上面的這些部門保持每個月有良好溝通,如果省廳能搞好關系則最好,以便第一時間獲得信息而完成申報,而且一定每年都會有較多的項目資金。
??2、要找好一些科研院校并建立良好關系,因為一些項目要與有關大專院校、科研院所掛鉤、合作。
??3、企業(yè)申報農業(yè)項目的必備材料:企業(yè)的法人證書、營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)資產負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當?shù)劂y行出具的信用等級證明、貸款證明、環(huán)評報告、企業(yè)獲得榮譽證書。
??4、企業(yè)在申請農業(yè)綜合開發(fā)項目資金時,具備的條件更多:第一是申報單位有法人資格,在工商局注冊,有工商執(zhí)照,有代碼證等。第二是經營期限兩年以上,并且連續(xù)盈利,有一定的經營規(guī)模和實力,有較強的資金能力。第三是近兩年資金負債率小于或等于95%,銀行信用等級A級。第四是開發(fā)的產品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢明顯。這一點主要看企業(yè)提供的可研報告。第五是帶動農民能力強,與農民建立緊密、合理的利益連接機制。第六是建立了符合市場經濟要求的經營機制。第七是企業(yè)經濟效益好,能夠確保用企業(yè)盈利歸還財政有償資金。也就是企業(yè)借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。
??5、農產品加工企業(yè)項目申報更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項目,投資可以小些。此項目必須提供主要材料才符合申報要求:第一,產業(yè)化龍頭項目申報單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負債表、資產等。第二,做單個項目的可研報告。第三,項目的近期審計報告。第四,項目建設用地批準文件。第五,必須有環(huán)保部門的環(huán)境評價意見。第六,專家對本項目的初步評估意見。第七,申報產業(yè)項目的資金規(guī)模。
??6、申報農產品加工示范企業(yè),企業(yè)必須具備一下條件:以農產品加工(包括糧、油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品)為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè),農產品加工產品的年銷售收入在5000萬元以上,并占總銷售收入的70%以上;近三年內無質量安全衛(wèi)生事故;企業(yè)具有比較健全的質量管理與質量控制體系,通過ISO9000質量體系認證或HACCP認證;企業(yè)的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率;企業(yè)資產負債率一般低于60%;企業(yè)銀行信用等級在AA級以上;帶動農戶增收作用明顯;企業(yè)從事農產品加工過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產原料占所需原料的75%以上(其中大豆國產原料使用比例為50%以上);企業(yè)產品在同行業(yè)中居領先水平,原料綜合利用率高,主管產品產銷率達90%以上等。
??7、申請科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金,這個項目每個省都有,投資額度一般是100萬元以下(科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點科研項目,由國家科技部審批;80萬元以下是一般項目,由各省科技廳審批即可),且一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報到省,如果省科技廳能夠批準,基本上這個項目就能被批準。每個省每年還有星火計劃項目,資金在20一60萬元,一般企業(yè)申報成功率都很高。項目都可以通過當?shù)乜萍疾块T直接申請這個資金。
??8、企業(yè)申請農業(yè)科技成果轉化資金,首先要有科技成果資金申報報告,還要有一個可研報告。需要注意的是每年科技轉化項目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內,每年科技成果轉化資金都有一個編寫要點,企業(yè)可以根據(jù)編寫要點準備材料,然后逐級申報。
??9、企業(yè)還要同時多注冊合作社和其他家庭農場、公司、研究院、民間學校等名稱,便于多申報資金。支持農村合作組織的資金申報基本與產業(yè)化資金申報程序一樣,而且逐年增多。先由相關部委下發(fā)指南,各地方政府按照指南組織企業(yè)進行項目申報,申報以后進行評審。
??10、凡申報國家項目,都要求地方政府給予配套資金,比如一個100萬元人民幣的國家項目,要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1:0.6,中部地區(qū)是1:0.5,西部地區(qū)是1:0.2。
??11、支持新農村建設,國家對農產品加工企業(yè)的支持主要包括:大宗農產品轉化;農產品加工轉化的研發(fā);標準化生產基地建設;發(fā)展綠色農業(yè);出口基地、產業(yè)集群和示范企業(yè)建設。
??12、可以優(yōu)先獲得扶持的企業(yè):省級龍頭企業(yè)、帶動農戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經濟企業(yè)。對單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少,但若種、養(yǎng)、加、餐飲結合起來申報項目就很多,投資者應非常清楚良好的經營模式,不但能產生高幾倍的效益,而且能獲得很多的項目資金。
??三、農業(yè)項目申報的流程:
??1.政府發(fā)布扶資金專項指南
??2.企業(yè)單位根據(jù)指南要求提交項目可行性分析報告及相關資料
??3.政府主管部門進行材料的形式審查
??4.政府主管部門組織相關行業(yè)專家(包括技術方面及財務方面)對通過形式審查的項目進行初評
??5.項目通過初評后,通知企業(yè)項目負責人及相關人員再規(guī)定的時間及地點進行答辯
??6.對答辯進行評價,并根據(jù)打分狀況對企業(yè)申報的項目進行劃檔,決定支持、不支持以及支持金額數(shù)量
??7.政府部門公布項目評審結果,與企業(yè)單位簽訂項目協(xié)議及任務書,撥付資金
●發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部
●發(fā)布時間:3~4月
●申報主體:縣(市、區(qū))級人民政府
●激勵政策:通過競爭遴選的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,原則上每個獎勵資金總額1億元,創(chuàng)建、中期評估和認定分別按0.3億元、0.3億元、0.4億元安排。
●申報材料:項目實施方案(創(chuàng)建方案)、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案
●項目要求:1.主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯,原則上數(shù)量為1~2個,產值占產業(yè)園總產值的比重達50%以上;2.規(guī)劃布局科學合理,已制定產業(yè)園專項規(guī)劃;3.建設水平區(qū)域領先,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平;4.綠色發(fā)展成效突出;5.帶動農民作用顯著,園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%;6.政策支持措施有力;7.組織管理健全完善。
●認定標準:主導產業(yè)覆蓋率達到60%以上;農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3:1;產業(yè)園年總產值超過30億元;畜禽糞污綜合利用率達到80%以上;質量安全抽檢合格率達到99%以上;園內農民人均可支配收入比當?shù)仄骄礁叱?0%以上。
項目二 國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)
●發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部
●發(fā)布時間:3~4月
●申報主體:縣(市、區(qū))級人民政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體)
●激勵政策:1000萬元資金支持(分2年獎補,第一年安排30%補助資金;第二年對達到建設標準的,安排后續(xù)獎補資金,對達不到建設標準的取消示范資格,不再安排獎補資金)。
●申報材料:推薦函、申報表、實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案等
●項目要求:1.主導產業(yè)優(yōu)勢明顯,產業(yè)規(guī)模較大。東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導產業(yè)全產業(yè)鏈產值應分別達到2億元、1.5億元、1億元(新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件);2.融合發(fā)展初見成效,東、中、西部農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上(對國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產建設兵團不作要求);3.產業(yè)布局科學合理,鎮(zhèn)域公共基礎設施完備,服務設施配套,產業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居同步推進;4.聯(lián)農帶農機制初步建立。
●特別注意:1.城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園所在地不列入推薦范圍;2.中央財政通過以獎代補等方式對農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設予以適當支持,按照填平補齊的原則,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè),推進產業(yè)融合發(fā)展,推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
項目三 國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園
《關于引發(fā)國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》
●發(fā)布部門:發(fā)改委、農業(yè)農村部、財政部、國家旅游局等七個部門
●發(fā)布時間:8~9月
●申報主體:原則上由縣級政府申報創(chuàng)建
●激勵政策:4000萬元資金支持。第一年原則上不超過2000萬元;第二年安排與否、安排規(guī)模將視第一年項目建設成效、相關評價指標完成情況,通過指標動態(tài)監(jiān)測和綜合打分等方式,按照獎優(yōu)懲劣的原則統(tǒng)籌確定。
●申報材料:示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、其他配套資料
●項目要求:當年創(chuàng)建、次年認定、分年度推進
1.原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體;優(yōu)先支持農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農村產業(yè)融合發(fā)展示范園;2.已成立由本級政府主要領導掛帥的領導小組,并明確具體的示范園管理機構;3.具備較好的產業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產業(yè)優(yōu)勢,且建設示范園的意愿明確;4.示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃,具有較強的示范、引導和帶動作用;5.各?。▍^(qū)、市)根據(jù)上述要求,結合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。
●特別注意:有創(chuàng)建意愿的縣(市、區(qū)、旗、農場)或地市政府要于9月底前編制完成示范園創(chuàng)建方案并向省級發(fā)展改革委申報。
項目四 優(yōu)勢特色產業(yè)集群
《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的通知》
●發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部
●發(fā)布時間:3~4月
●申報主體:省(自治區(qū)、直轄市)級人民政府
●激勵政策:每個集群1.5億元資金支持(省廳統(tǒng)籌分配),采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持。
●申報材料:省級編報建設方案
●項目要求:1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府(以下簡稱“省政府”)高度重視和支持的優(yōu)勢產業(yè),以省政府或省政府辦公廳文件出臺了指導意見或發(fā)展規(guī)劃,符合國家相關產業(yè)規(guī)劃;2.產業(yè)基礎較好,種(養(yǎng))規(guī)模大,主導產業(yè)省內全產業(yè)鏈產值應達到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元;3.已初步形成集中連片發(fā)展格局;4.產業(yè)經營主體活躍,有多家省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,較多新型農業(yè)經營主體深度參與。
●特別注意:涉及國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
項目五 中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金
●發(fā)布部門:農業(yè)農村部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局等六部門
●資金總額:1650億(每年資金分配表3~4月下發(fā))
●審批權限:銜接資金項目審批權限下放到縣級,強化縣級管理責任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產業(yè)、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關項目。
●資金適用范圍:1.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。(1)健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制;(2)“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持;(3)外出務工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè)。
2.支持銜接推進鄉(xiāng)村振興。(1)培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)并逐年提高資金占比,支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經濟;(2)補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板;(3)實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產業(yè)和民族村寨發(fā)展、困難群眾飲用低氟邊銷茶,以工代賑項目,欠發(fā)達國有農場和欠發(fā)達國有林場鞏固發(fā)展,“三西”地區(qū)農業(yè)建設。
3.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關支出。
●項目要求:1.銜接資金支持的項目原則上從鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫選擇;2.嚴格組織項目申報、評審和報批;3.項目申報時應完成必要的前期工作,明確建設內容、投資概算、預期績效目標、利益聯(lián)結機制、實施期限等;4.落實項目實施方案編制,夯實項目施工準備。
上述這些農業(yè)補貼的補貼對象基本鎖定了三類人群,即:農民、新型農業(yè)經營主體、承擔項目任務的單位或個人。在這三類人群中,補貼重心又傾向于新型農業(yè)經營主體這一類人群。比如廣東省在適度規(guī)模經營補貼中,制定了“支持發(fā)展種糧大戶獎補項目”,其中就自行規(guī)定了對當年評選的前20名種糧大戶給予一次性獎補,每個種糧大戶獎勵15萬元,獎補資金可用于購買插秧機、糧食烘干等設備。
END